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脱贫致富有章可循扶贫路径管用有质量重在立规问责
作者：顾文革 康永周
河北共产党员网讯(记者 张维娟)习近平在七一讲话中强调：“党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。这是加强党的建设必须把握的基本规律。”党的建设，关键是制度建设。新近出台的《中国共产党问责条例》成为又一件全面从严治党“利器”。
不忘初心、继续前进”立规矩，问责任就是从严治党“利器”，。
“我们党作为一个有8800多万名党员、440多万个党组织的党，作为一个在有着13亿多人口的大国长期执政的党，党的建设关系重大、牵动全局。”习近平总书记七一重要讲话中的这段论述引人深思。
我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍?除了靠觉悟，还必须有刚性约束——纪律。我们党从成立起就是靠铁的纪律组织起来的，这是党的光荣传统，也是独特优势。
要严明纪律，前提是有纪可依、有章可循。
中央印发的《中国共产党问责条例》，整合与规范原有的一百多部与问责相关的规定，解决了问责主体不明确、事项过于原则、方式不统一等问题，进一步使制度成为管党治党的利器。纪委监督责任是党章执行力的保障力。立党为公，执政为民。全心全意为人民服务的党章中党员履行责任的终极目的，建章立制可以保障这个终极目的优质高效的完成，如果缺乏制度监管。缺乏有效监督，一些党员在履行责任之时就会。纪委监督就是为了防止不作为，乱作为，胡作为，化公为私与党章反其道而行之行为的监督机关。
没有规矩不成方圆纪委监督就是规矩党章行为一种管理方式。但是要使这种监督方式发挥好作用体现制约力，纪委监督体系要和党章中规定党员管理体系相统一不能各吹各的调，同时要加强党组织内部监督体系建设做到内部监督和纪委监督齐头并进，加强党组织内部监督建设要给党组织纪委委员权利，使在其有职有权有责的政治生态环境中认真履行责任。
开展纪委监督政治权利管理体系，加强与相关部门的党组织的沟通，提高党组织内部纪检委员履职能力，为称职的纪委委员撑腰壮胆，形成激励正能量的工作氛围。使纪委监督责任保障力发挥良好作用。确保全心全意为人民服务政治生态生机勃发，为人民服务。体现在那里，扶贫帮困扶持和帮助贫困群体脱贫致富最直接最有效，最能够体现以规治理不正常，不明确政治生态从扶贫资金量化运行入手;严明资金管理规章制度，强化扶贫资金建章立制工作，使扶贫帮困资金惠泽真真的贫困群体。
进一步推进新疆金融扶贫工作创新发展，切实解决建档立卡贫困户贷款难、贷款贵的问题，提高贫困群众主体意识，提升自主创业脱贫增收能力，建档立卡制度金融扶贫管理机制针对治理一些地方换领导就换扶贫对象治本之策，有些地方扶贫是虎头蛇尾的半拉子工程，浪费资金，人力，还损伤党群关系干群关系，降低国家公信力，拖拉了扶贫整体工作的进度，为此扶贫还需校准方向精准发力，扶贫帮困资金筹措使用还需多方发力 大力推进农村扶贫开发，增强扶贫开发能力 ，连片扶贫 。精准扶贫是扶贫的有效方式 ，扶贫需要资金，如何合理配置资金 ，发挥扶贫帮困资金加快农村贫困人口脱贫致富步伐中作用是发挥扶贫帮困资金效益打好扶贫开发的资源供给基础 ，扶贫帮困 ，资金优化配置是支撑扶贫开发事业的基础保障和物质根基 。
优化 配置扶贫开发资金资源 ，提升扶贫潜力。增强扶贫帮困政策文件的执行力，政策导向力 ：意识提高是资金优化配置的前提 —— 树立扶贫新思维，合理配置扶贫资源，拓展多种扶贫途径才长效的激发扶贫帮困信心作用，合理运用资金根据贫困户情况适宜分配资源搭建社会参与扶贫帮困平台，盘活资金惠及贫困群众新闻工作者“首当其冲”，传送扶贫开发信息扩展扶贫开发思维为扶贫开发出谋划策是新闻工作者责任和义务，为此我结合我在金融系统和财务战线工作经验结合在新闻采访过程中对贫困群体的调研工作提出金融扶贫方面建议，以助力扶贫帮困资金筹措使用还需多方发力 大力推进农村扶贫开发，增强扶贫开发能力 ，连片扶贫 。
精准扶贫 是扶贫的有效方式 ，扶贫需要资金，如何合理配置资金 ，发挥扶贫帮资金加快农村贫困人口脱贫致富步伐中作用是发挥扶贫帮困资金效益打好扶贫开发的资源供给基础 ，扶贫帮困 ，资金优化配置是支撑扶贫开发事业的基础保障和物质根基 。 优化 配置扶贫开发资金资源 ，提升扶贫潜力。增强中央1号文件的执行力，政策导向力 ：意识提高是资金优化配置的前提 —— 树立扶贫新思维，合理配置扶贫资源，拓展多种扶贫途径才长效的激发扶贫帮困信心作用，合理运用资金根据贫困户情况适宜分配资源搭建社会参与扶贫帮困平台，盘活资金惠及贫困群众新闻工作者“首当其冲”，传送扶贫开发信息扩展扶贫开发思维为扶贫开发出谋划策是新闻工作者责任和义务。
为此我结合我在金融系统和财务战线工作经验结合在新闻采访过程中对贫困群体的调研工作提出金融扶贫方面建议，以助力金融扶贫机制适应扶贫工作，顺应贫困群众需求，推进扶贫帮困工作的优质高效的开展加快落实精准扶贫,精准脱贫进程。
1：金融部门要有扶贫帮困责任感，走出办公室，与贫困群体零距离接触，根据需要合理发放信贷资金。避免资金套用和资金被移位现象发生。实行信贷资金扶贫开发资金公示制度，扩大监督力度，使信贷资金和扶贫开发资金规范运行，阳光操作。
2：财务部门和金融部门，扶贫办和村级党政机构建立联席办公制度，摸清贫困户基本情况和发展潜力，引入适宜资金发放，回收制度，建立激励机制，对提前还贷脱贫户给予奖励，对于提前还贷贫困户，增加来年信贷的资金量延长贷款发放和归还期限，对于还贷特别积极的表现突出贫困户进行张榜公示，采取在主流媒体上给予精神奖励方式调动更多贫困群体积极运用信贷资金脱贫致富，对于财政资金和民间资金加强管理，规范操作是这部分资金合理高效运用在扶贫帮困工作的关键，财政资金专款专用，民间资金合法运用，以增强这部分资金运用效果。
3：在集中连片扶贫工作体系中金融系统之间应的打破地域，行业之分加强对特困地区贫困户予以资金扶持，在这个方面新疆生产建设兵团和地方金融机构合作扶贫已有成功合作经验，新疆生产建设兵团四师62团6连党支部于新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州霍尔果斯市，霍尔果斯口岸农信社积极合作，该农信社为新疆生产建设兵团四师62团6连的职工群众发放贷款300余万元有效的解决该连职工群众生产经验资金困难，确保了种植户生产经营正常运行。也增强兵地关系，助力了民族团结同时体现金融系统为党组织解困，为民分忧的责任意识。为此打破地域行业定势意义重大。
4:在扶贫资金配置上要有侧重点不能吃大锅饭，平均发放，对于具有扶贫潜力的农户多发放些贷款。和扶贫资金。对于从事具有地域特色产品生产加工的贫困户增加贷款额度。根据不同情况因地制宜调整贷款期限。扶持贫困户尽快脱贫。 驻村干部 在帮扶工作中采取自有资金帮扶贫困户方式，以干部联合为贫困户金融担保方式解决贫困群体发展资金的缺口问题。
5:精准扶贫要以因人而异,对不同的贫困群体采取不同方式,对四体健全贫困户采取帮扶途径就是通过劳动部门培训为其找寻适合文化程度的劳动岗位,部门帮扶资金投资办厂使其劳动有岗位.使帮扶途径和扶贫效果达到有效结果,从而使帮扶资金产生倍增效应.
6：对于扶贫资金流向不明确。扶贫造假套取扶贫资金责任人要依规问责。
7：第三方参与扶贫管理机制是破解扶贫漏铜的利刃对于贫帮困工作善始善终完成好落实好具有制度保障作用。扶贫工作漏洞需要制度来管控。
扶贫济困工作有的地方扶贫工作干开始时大张旗鼓又是去到贫困户家里了解情况，又是帮资金帮劳力换了领导后就变成了看看情况，研究研究等文件。坐等扶贫文件精神成为扶贫工作善始不善终原因。
领导换了扶贫对象来求助就推三阻四找借口在一些地方成为扶贫帮困工作的“拦路虎”伤了贫困户的心，一些贫困户满怀希望而来找领导办事情，伤心失望而归回家去，就是缘于领导的几句话你等一等我们看看情况研究研究再说。
扶贫工作不能因为领导换了为借口相互推诿。贫困户找领导办事情一定是有难事，急事，自己无力解决的事情，一些地方领导不换位思考，一味的说官话打官腔，敷衍了事答复贫困户，贫困户伤心失望当然在情理之中了，民生工作连民声，民生工作处理不好，民声就有产生不利于和谐发展的声音，看看情况研究研究等文件在说就是官僚思维。领导打官腔就是形式主义的暴露，领导如此言语让贫困户如何看到扶贫解困的责任心!
为了走形式对贫困户敷衍了事这种行为令人愤怒，也显示了享乐主义，形式主义，官僚主义在一些地方危害性无孔不入，立行整改刻不容缓。扶贫帮困不可拖延，改掉拖延敷衍之风 厉行 扶贫帮困马上就办善始善终好作风 是发展之根，民之所望，积极行动才能聚民心振官威提升政府公信力，就会达到扶贫帮困做实事事一件胜满墙上规划图表和洋洋洒洒千言万语的扶贫发言稿的效果。所以扶贫工作不能因为领导换了，对口扶贫部门变了就拖拉起来不思进取的等文件打官腔，要以扶贫工作要善始善终工作作风一如既往地做好扶贫工作，让群众体会到扶贫帮困工作的实惠。扶贫要真扶贫建立制度最关键第三方参与扶贫管理机制是破解扶贫漏铜的利刃。就是解决数字扶贫和扶贫工作善始不善终制度管理方式，扶贫工作与时俱进思维要靠制度来保证。
法规制度的生命力在于执行。“盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”现在，我们有法规制度不够健全、不够完善的问题，但更值得注意的是已有的法规制度并没有得到严格执行。所以在加强制度结合扶贫实际情况据实而行才能真扶贫。
关键词：有章可循脱贫致富重在责任编辑：张维娟 DW035
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