祖国杂志【记者 乔海印】 “一人操作，当晚办理，肆无忌惮，超乎常规……“自己”“顺利”签下了标的达80万元的律师服务合同。”日前，本社接到举报称，江苏新沂高新技术开发区(以下简称高新区)石副主任动用手中权力，利用政府购买法律服务之机，暗箱操作，涉嫌权利寻租。并呼吁有关部门“曝光、惩治权力寻租者”。举报人表示，他们已向徐州市、新沂市纪委实名举报，希望能依法严肃处理，以维护社会公平秩序。

举报者说：“合同”签订蹊跷 明显公权私用

2016年12月21日，时任江苏新沂高新区副主任的石某，趁高新区主要负责人张某调离，新任命的负责人王某还未上任的当天晚上，利用手中权力避开了各种监控、法规、审核，在没有编报年度预算和向有关部门提交项目支出预算、实施方案的情况下，没有经过任何人同意，没有经过任何程序，擅自加盖了高新区管委会的公章，“自己”和南京某律师事务所“顺利”签下了标的达80万元的“律师服务合同”，时隔不久，趁新上任的负责人尚不知情的情况下，私下指示财务人员给该律所办理了首期付款。同时辞退了近年来一直服务于新沂高新区年仅支付3.5万元费用的另一律师事务所。

举报人还说，石某和签约的某律所的一律师是“亲戚”关系。举报信内容直指存在公权私用。

采购管理科负责人：“买棵白菜还要货比三家”

新沂高新区和南京某律师事务所签订的标的80万元的“律师服务合同”是不是属于政府采购的一种组织形式和管理模式?有无列入政府集中采购目录和采购限额标准?其采购活动是不是应该按照《政府采购法》及其实施条例规定的采购方式、采购程序进行?新沂高新区此次采购活动市财政局是否知晓?有否进行报备、批准?带着上述问题，记者来到市财政局。

市财政局采购管理科负责人向记者出示了《市政府办公室关于印发2017年徐州市政府集中采购目录、采购限额标准和公开招标数额标准的通知》【徐政办发(2016)189号】然后说，该采购项目没有纳入集中采购目录内，同时指向该文件的第29页“集中采购目录之外，单项或批量采购20万元以上的货物、工程和服务项目，应按照《新沂市政府分散采购管理办法》实行分散采购，由采购人委托集中采购机构、有资质的社会代理机构或自行组织采购。”

采购管理科负责人告诉记者，对于高新区的此次采购我们不知晓，你们可以去高新区财政局问一下。但即便是自行采购也得严格按照采购程序来办理，也得网上发布公告，你不能随便找一家就定了，总要货比三家吗，买棵白菜还要货比三家的。

记者从《新沂市政府分散采购操作办法》【新财规(2016)3号】中看到，“政府集中采购目录外的、10万元以上的项目，经市财政局批准可实行分散采购，分散采购由采购人组织实施。”

难得一见的合同书和回复函

近年来，不少地方围绕政府购买法律服务进行了探索，并取得了一些成果。徐州市《市级政府购买公共服务实施办法》规定，市级政府购买公共服务项目，按照公开、公平、公正竞争择优的原则，确定承接主体。通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价或单一来源等方式，严格按照《政府采购法》及相关法律法规组织采购。法无禁止即可为，法无授权不可为，既然有法可依，有章可循，梳理一下采购程序和实施过程就不难分辨出是与非。

记者来到新沂高新区希望查看一下“律师服务合同”和“汇款凭证”。记者再三强调，只看一下合同的签订日期和签字人，绝对保密合同内容。相关负责人顾虑重重，闪烁其词，委婉拒绝了出示。

据了解，政府采购活动具有一套完整的采购程序，那么新沂高新区的此次采购有否编制采购计划?有否成立采购项目小组?采购小组成员几名?都是谁?有否发布采购公告?有否成立评审小组?评审小组成员几名?都是谁?对记者提出的上述问题，高新区方面没做正面回应，只是说，领导没在，等领导出差回来后以书面形式答复记者。时至今日，记者未曾收到新沂高新区任何形式的回复。

无法采访到“当事人”

举报人的反映是否属实?具体情节有否夸大?真实性是新闻的生命，新闻工作者的职责就是通过深入采访挖掘，客观真实地用自己的笔触呈现出新闻背后的故事，引导正确的社会舆论。石副主任作为该事件“当事人”，对采购过程“知根知底”，是记者采访的“第一对象”。通过新沂宣传部工作人员得知，石副主任工作忙，无法和记者见面，记者只好通过电话采访，石副主任挂断记者的电话后作了短信回复：“抱歉，我正在开会”。40分钟后记者发去短信，表明了身份和采访意图，石副主任回复：好的，相关内容发我，我抽时间联系您。随后，记者再次以短信的形式发去了采访提纲。截止发稿，石副主任也未曾联系记者也未曾作任何回复。

清者自清、浊者自浊。该事件结果如何进展，有关部门会给公众满意的答复。也许其中没有所谓的“寻租”，但是也给党员干部们敲醒了警钟，要时刻自省、严于律己、严于用权、严于修身，切不可为了眼前利益而迷失双眼，辜负党和群众的信任。